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西曲矿后勤市场化改革思路清 路径明 推进稳

发布时间:2017/4/1 11:01:58    来源:西曲矿    文:王学雷    图:未知    浏览次数:    【 字号:     】

     自2016年10月西曲矿全面启动后勤市场化改革以来,该矿经过多轮调研和讨论,稳步推进,分离账务,价格测算,定编定岗,完成了模拟市场化运营的所有准备工作,自2017年1月1日起,全面进入模拟市场化运行阶段。在推进改革过程中,该矿思路清,路径明,推进稳。
    边界清 账务明 规划改革路径
      西曲矿首先确定后勤市场化改革的范围,从市场主体的角色出发,以市场需求为目标,不局限于原后勤体系,按照条块分割,进行机构重组。如原来属于环保科的绿化队,原来属于机电科的电梯队,均具有社会化服务性质,统一划入实业公司,纳入市场化改革范围。改革范围划定后,对具备良好市场基础的单位,签订契约化合同,进行市场化运作,如第一、二幼儿园,已经签订契约化合同,确定经营目标。暂不具备充分市场条件的单位按照对内对外划分为两部分,给予模拟运行缓冲期,其中针对矿工业区服务的设立生产服务中心,包含班中餐、招待所、澡堂、工装清洗,矿区供水、供电、供暖等;针对生活区服务的设立生活服务中心,包括卫生、绿化、垃圾清运、保安等,从而形成针对性强,专业性强的两个服务主体。服务中心间存在业务交叉的,按归属在中心与中心间通过模拟市场化运行价格进行账务结算。为保证顺利过渡,平稳运行,匹配预算、价格、计量、结算、考核、仲裁六大体系,以全面市场化为导向, 完善改革方案,化解改革过程中遇到的问题。
      定价格 定标准 只为服务付费
     该矿针对后勤市场化改革的关键环节服务定价,进行深入调研,反复审定,分情况针对性进行定价。对于有明确市场服务价格的,按服务水平进行核定服务等级,按市场价格水平进行定价;对于无法按照市场水平定价的,按照之前三年的正常支出平均值,进行定价;无法按照前两种情况进行定价的,拆解服务内容,由接受服务方按服务标准定价。目前该矿价格测算工作全部结束。核定价格在《西曲矿后勤系统模拟市场化运行管理实施办法》中明确列示,分三大类六小类,并明确注明核算办法。定价明确对应的服务标准,西曲矿和后勤,住户和物业,将依据服务范围、服务项目、服务质量进行付费。模拟市场化运行期间,账务独立,不再存在成本利润模糊地带,收支两条线,只有达到约定的服务标准才能全额结算服务费用,只有拓展服务项目才能增加总营收,是否能过上好日子只能依靠全体后勤人。
     真模拟 实练兵 全面提质增效
     后勤已经整体进入模拟市场化运行阶段,明确“模拟”不意味着还有依靠可靠,还有人情可讲;而是在现有服务范围不变的情况下,按照市场化运行方式进行全面练兵,实现提质增效,迅速形成市场竞争力,为进入全面市场化做足所有准备。按照集团公司及矿要求,模拟运行期限为一年,在一年的时间内,要完成机构设置,机制优化,能力提升。在现阶段,西曲矿后勤服务各板块发挥主观能动性,依靠提升管理水平,服务水平等提高收入水平,依靠优化人财物的合理配置和使用压缩支出水平,从补贴运行的常态中撬出盈利空间,变压力为动力,全力践行改革。
      成立的结算中心按月和矿做结算,盈利与亏损一目了然。在改革中发展,在发展中再改革,全面提质增效,快速建立市场优势,积累发展实力。

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